党委各部（委）、各分党委（总支），各院、处及有关单位：

《西安交通大学深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》经2013年6月25日校党委常委会讨论通过，现予印发，请遵照执行。

中共西安交通大学委员会

2013年7月1日

西安交通大学深入开展党的群众路线

教育实践活动工作方案

（2013年6月25日校党委常委会讨论通过）

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应广大人民群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对于保持党的先进性和纯洁性具有重大而深远的意义。

根据中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”)的总体部署及工作要求，结合学校实际，制定教育实践活动的工作方案如下：

一、开展教育实践活动的指导思想

我校教育实践活动将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“切实加强作风建设，推动学校科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以为民务实清廉为主要内容，以院（处）及以上领导班子和领导干部为重点，加强全校党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合我校改革发展实际，深入贯彻学校党委关于改进工作作风、密切联系群众的工作要求，进一步联系基层、联系群众，着力解决人民群众和广大师生员工对高等教育发展中反映强烈的突出问题，着力解决制约学校发展的瓶颈问题，着力解决工作作风上的主要问题，提高学校在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承方面的核心竞争力，提高各级领导班子和领导干部做好新形势下群众工作的能力，为把我校建成世界一流大学提供坚强保障。

教育实践活动要始终贯彻落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”就是要学习对照党章，对照干部廉政准则，对照改进作风要求，对照人民群众期盼，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”就是要严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、教育实践活动的目标要求和基本原则

根据中央的要求，学校将坚持围绕中心、服务大局，以教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立为主要任务，扎扎实实学习调研，实实在在解决问题，以作风建设的新成效凝聚广大党员、干部和群众，形成推动学校科学发展的强大力量。

（一）落实为民务实清廉要求。（1）为民——就是要坚持以学生为本，以教师为主体，坚持相信群众，依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断增强党员、干部的全心全意为人民服务的责任感和使命感，不断提高学校的办学质量。（2）务实——就是要求真务实、真抓实干，集中精力研究解决制约学校发展中的突出问题与主要矛盾，发扬理论联系实际之风，发扬密切联系群众之风，发扬艰苦奋斗之风，不断提升党员、干部的工作能力与水平。（3）清廉——就是要教育党员、干部自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强领导干部反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，严格规范权力行使，坚决反对各种消极腐败现象。

（二）着力加强作风建设。重点查摆和解决各级领导班子和领导干部在作风上的突出问题。（1）坚决反对形式主义，教育党员、干部端正学风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正使党员、干部把心思用在学校发展事业上，把功夫下到查实情、办实事、出实招、求实效上。（2）坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。（3）坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，坚持昂扬向上、奋发有为的精神状态。（4）坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办一切事情。

（三）牢牢把握活动的基本原则。（1）坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。（2）坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。（3）坚持讲求实效，开门搞活动，努力在解决作风不实、不正上取得实效，在提高群众工作能力、密切干群关系上取得实效。（4）坚持分类指导，针对基层组织的不同情况，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。（5）坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、教育实践活动的主要任务

根据中央部署，学校开展教育实践活动的主要任务是：

（一）学习教育，听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。各级党组织要采取多种形式，运用灵活多样、务实管用的方式开展学习和教育活动，认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神以及学校下发的有关学习材料等，在全体党员、干部中开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线的专题讨论。各级党组织要认真组织党员、干部深入基层，有针对性的召开专题调研会，要采取多种形式，充分征求师生员工对于学校实现科学发展、提高办学核心竞争力以及群众反映强烈问题的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题，开展批评。重点是组织党员、干部围绕为民务实清廉的要求，认真查摆本学院、本单位、本部门在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，检查贯彻落实中央八项规定的情况，通过开展批评与自我批评，对准焦距、抓住要害，认真进行党性分析和自我剖析。

要组织本单位领导班子召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会前要充分听取群众意见，主要负责同志要与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。

各级党组织要认真组织广大党员参加所在支部召开的专题组织生活会，统一思想认识，针对作风建设方面存在的突出问题，提出改进措施和建议。

（三）整改落实，建章立制。重点是针对工作作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题和差距，进行集中治理。各单位都要针对本单位存在的重点问题，制定整改方案，特别是要注重从体制机制上解决问题，并在一定范围公示。

在整改落实工作中要强化正风肃纪。各级党组织要对本单位领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题；要对各级干部落实学校制定的贯彻中央八项规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定；要继续清理检查“小金库”，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为等。同时，要进一步加强各级领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

要进一步加强制度建设。学校、各学院（处）要对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视规定的问题。要注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现人民群众意愿的科学民主决策制度，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全公务支出等方面的审计制度，推动改进工作作风、联系群众常态化长效化。

四、教育实践活动的主要步骤及方法

教育实践活动在全校共产党员中开展，重点是校、院（处）两级领导班子和党员领导干部。非中共党员领导干部参与学习调研及讨论，列席领导班子民主生活会，结合分管工作参与分析检查报告、专题调研和整改方案的起草，落实有关整改措施，参与体制机制的创新与完善工作。学生党员以学习教育为主，强化宗旨意识、大局意识、服务意识和群众意识，树立马克思主义的群众观点和掌握党的群众路线的新任务新要求。

根据中央的工作部署，学校教育实践活动从2013年7月初开始，11月上旬基本结束。主要分为学习调研、分析检查、整改落实三个环节。

（一）学习调研（7月初－9月中旬）

学校在7月初召开教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。各分党委继后召开本单位教育实践活动启动会，进一步做好党员、干部参与活动的思想发动，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。

学校党委中心组将集中举办