改进作风 凝心聚力 推进学校科学发展

——在深入开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

（2013年7月1日）

王建华

尊敬的中央督导组组长周家伦书记、副组长张其华局长，

尊敬的中央督导组成员，

老师们，同志们：

大家下午好！

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。在高校开展党的群众路线教育实践活动，是当前高校党建工作的头等大事。按照教育部党组要求，学校在认真学习中央关于教育实践活动意见的基础上，党委常委会及时传达了中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，重点学习了习近平总书记、刘云山同志、赵乐际同志的重要讲话，制定了学校党的群众路线教育实践活动工作方案。

今天我们召开动员会，就是要对我校开展党的群众路线教育实践活动进行部署、安排和启动。学校已经下发了本次活动的工作方案，请大家深刻领会，认真组织，抓好贯彻落实，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

下面，我就学校各级组织开展好教育实践活动，谈三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“党的群众路线教育实践活动”的重要意义。

按照中央统一部署，开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。全校广大党员，尤其是各级领导班子、领导干部一定要提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，增强责任感和使命感，增强参加教育实践活动的自觉性和主动性，努力克服倦怠情绪、畏难心理和应付思想，更加坚定地把教育实践活动的总要求贯彻落实到学校工作的各个方面、贯彻落实到我们日常工作的各个环节。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装全校党员领导干部，教育广大师生员工的重大举措。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的科学理论。要切实加强学校全体党员，特别是领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步改进工作作风，深入院系，密切联系师生。牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，通过专题讲座、辅导报告、理论学习等方式，进一步加强和改进学校思想政治理论工作，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，使其成为学生认识客观世界和改造主观世界的强大思想武器，增强师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同。

学校的广大党员特别是领导干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到学校工作的方方面面，转化为师生员工自觉行动的重要职责。通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步用中国特色社会主义理论体系武装全校党员领导干部、教育广大师生员工，对坚定正确的办学方向，增强党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识和群众意识，树立马克思主义的群众观点，有效抵御敌对势力的意识形态渗透，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要的意义。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是推动学校科学发展，办好人民满意教育的迫切需要。当前，我校正处在加快世界知名高水平大学建设的关键时期，尽管通过国家的重点建设，近些年学校的发展有了长足进步，但距离国家的要求，人民的期盼仍有较大差距，我们面临的形势和挑战还是非常严峻的。同时，国家中长期科技、教育、人才发展规划中的很多政策和举措又为我们提供了更多的机遇。抢抓机遇，应对挑战，推动学校科学发展，任务异常繁重，需要我们通过开展党的群众路线教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全校党员干部的思想和行动中，进一步强化学校的发展为了师生，依靠师生的群众观念，充分发挥全校基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把党的先进性要求转化为全体党员的实际行动，把党的政治优势转化为科学发展优势，为推进学校又好又快发展提供强大动力和坚强保证。

要把提升人才培养质量作为推动学校科学发展的首要任务，把促进大学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力培养大学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索求真的创新精神、善于解决问题的实践能力。各级领导班子、领导干部必须本着对历史、对学校高度负责的态度，扎实有效的开展教育实践活动，认真查摆个人、领导班子在作风方面存在的突出问题，并着力解决，不断提升党员、干部的工作能力和服务意识。同时，注重加强制度建设，建立健全务实管用的工作制度，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，确保贯彻党的群众路线成为党员、干部的自觉行动，为推动学校科学发展，办好人民满意的高等教育打下坚实的基础。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是以改革创新精神推进学校党的建设的必然要求。开展教育实践活动，是为了进一步强化全心全意为广大师生服务的根本宗旨，保持党的先进性和纯洁性。实现学校的科学发展，关键在人、关键在领导班子。近年来，通过开展“三讲”教育、保持党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，极大促进了学校党建工作的发展，学校领导班子建设和干部队伍建设不断取得新成绩，基层组织和党员队伍建设不断取得新进展，各级党组织成为领导学校发展、服务师生员工、维护校园稳定、构建和谐校园的核心力量，党的建设为学校跨越式发展提供了强大的思想、政治和组织保证。同时，我们也要看到，面对世情、国情、党情的深刻变化以及高等教育发展的新形势、新任务、新要求，学校的党建工作，特别是领导班子、领导干部在作风方面还存在一些问题，需要我们对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决。

根据中央的总体安排，这次教育实践活动主要是解决“四风”的问题，通过开展党的群众路线教育实践活动，我们要重点查摆和解决学校各级领导班子、领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面师生反映强烈的突出问题，坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风会风文风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入院系、深入师生，坚持民主集中制，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，领导班子带头，贯彻整风精神，把自己摆进去，严肃认真地开展批评和自我批评，边学边改，边查边改，进一步加强学校各级领导班子的思想政治建设，增强学校党组织的凝聚力创造力战斗力，以改革创新精神不断推进学校党的建设，为学校科学发展提供坚强保证。

二、抓住关键，突出重点，准确把握党的群众路线教育实践活动的目标要求

我校的教育实践活动将以“切实加强作风建设，推进学校科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以院、处级及以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强作风建设，提高各级领导班子和领导干部做好新形势下群众工作的能力与水平，为建设世界一流大学提供坚强保障。

教育实践活动着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析问题发生的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

全校各级党组织和广大党员、干部，特别是领导班子和领导干部要准确把握教育实践活动的目标任务，认真查找“四风”方面存在的突出问题，剖析根源，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民；准确把握教育实践活动的总要求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到教育实践活动全过程、各环节，敢于直面和勇于解决党内存在的突出问题，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理；准确把握以整风精神开展批评和自我批评，引导党员干部拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂，达到“团结—批评—团结”的目的；准确把握坚持领导带头，每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹；准确把握注重建立长效机制，从活动一开始就要重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、把握要求，讲究方法，确保教育实践活动深入扎实开展

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《西安交通大学深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》的精神，我校教育实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。学习调研阶段从7月上旬开始至9月中旬基本完成，分析检查阶段从9月中旬开始至10月上旬基本完成，整改落实阶段从10月中旬开始至11月上旬基本完成。

第一，学习调研阶段。今天，学校召开教育实践活动启动会议，全面动员和部署教育实践活动。各分党委继后召开本单位教育实践活动启动会，进一步做好党员、干部参与活动的思想发动，引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央精神上来。

学校党委中心组将集中举办两次专题学习会，对制约学校事业发展的主要矛盾和突出问题进行梳理研讨，确定调研主题。各分党委负责部署和落实所辖单位党员、干部的集体学习、专题研讨、个人自学活动等，针对理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，举办一次学习贯彻党的群众路线专题报告会。各基层党支部要召开一次专题组织生活会。学习调研环节中要对每一位党员、每一位干部提出明确要求，做到人人参与，反对走过场。

在认真学习和思想发动基础上，各分党委（党工委、党总支）、各（部）处和单位领导干部要针对本单位在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，确定调研内容和重点。党委常委要根据分管工作和调研主题分别带队深入基层单位及联系点开展调研。各院（处）领导班子及成员要结合本单位突出问题确定调研主题，深入师生员工，做到基层学术组织、基层单位调研全覆盖。通过召开座谈会、个别访谈、谈心活动等形式，广开言路，听取意见建议，形成调研报告，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为做好分析检查环节奠定良好基础。

第二，分析检查阶段。重点抓好校、院（处）两级领导班子专题民主生活会，形成各级领导班子和领导干部个人的分析检查报告。

（一）召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子和基层党组织要重点围绕为民务实清廉的要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真组织一次专题民主生活会和组织生活会。各级领导班子成员要认真分析查找差距和不足，重点查摆“四风”方面的突出问题，查摆党员群众反映较为集中的党性党风方面的突出问题，深刻剖析原因，提出整改意见。专题民主生活会之前，党员校领导和院（处）及直属单位党员干部要认真撰写个人分析检查发言。会上，各级领导班子成员要逐一进行批评与自我批评，重点分析问题原因、总结经验教训、明确整改方向和措施。学校、院（处）领导班子成员除参加校党委、院（处）召开的专题民主生活会外，还要参加所联系单位的民主生活会和所在党支部的专题组织生活会。学校将组织督导组全程参与各二级单位领导班子的专题民主生活会。

（二）形成领导班子和领导干部分析检查报告。专题民主生活会之后，校、院两级领导班子要研究形成分析检查报告。报告要在充分运用学习调研、听取意见和专题民主生活会的基础上，准确找出校、院（处）领导班子和成员在作风建设、服务基层、解决师生员工关切问题方面存在的主要差距，并认真分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼教育实践活动中形成的新认识新思路，提出今后坚持党的群众路线的总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子和干部自身作风建设的具体措施。各级领导班子主要领导要负责研究起草工作，全体成员要全程参与，通过集体分析讨论，使分析检查报告的研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻党的群众路线、提高领导干部群众工作能力的思路、目标和措施的过程。

校、院（处）领导班子和干部个人分析检查报告要在广泛征求广大党员、干部群众意见的基础上，进一步修改完善，并在一定范围内公布，报上级教育实践活动领导小组审核备案。

第三，整改落实阶段。要进一步统一思想，抓好整改方案的制定与落实，集中解决作风建设的突出问题，全面推进学校事业发展。

（一）认真整改落实。学校、学院（处）领导班子要严格按照教育实践活动的要求，针对需要解决的重点问题和突出问题，制定整改落实方案，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确分管领导和分管部门。要选准突破口和切入点，抓住若干既事关全局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量进行治理，切实取得一批教育实践活动成果。整改落实、建章立制要贯穿教育实践活动全过程，发现问题，立即整改。整改落实情况，要采取适当方式向党员、干部群众公布，接受群众监督，并组织广大党员和干部群众开展多种形式、多种渠道的建言献策活动。

（二）加强制度建设。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决。要把解决问题中形成的好办法、好经验用制度的形式巩固下来，形成校、院两级坚持贯彻党的群众路线的长效机制。要对校、院（处）现有的制度、办法进行系统梳理和优化，特别是要及早研究制定符合作风建设需要的新制度，切实取得推进发展的机制制度成果。

根据工作部署，学校将在11月上旬对教育实践活动进行总结，并在一定范围内组织教育实践活动的满意度测评。根据测评结果，进一步改进完善校、院（处）整改落实措施。

四、加强领导，精心组织，确保教育实践活动取得实效

按照中央安排部署，党的群众路线教育实践活动为期半年，时间紧、任务重、要求高，必须切实加强组织领导，充分调动各单位各部门的积极性、主动性和创造性，按照学校下发方案中规定的阶段划分和方法步骤，有序推进教育实践活动深入开展。

第一，强化领导、落实责任。学校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对全校党的群众路线教育实践活动工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责对全校党的群众路线教育实践活动的组织实施。各分党委（党工委、党总支）要成立相应的工作机构，构建党委统一领导、党政共同负责的工作机制。各级党委要切实担负起本单位党的群众路线教育实践活动的领导责任，党委书记要承担起第一责任人的责任，亲自抓、负总责，特别是要吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。基层党支部要具体负责活动的组织实施，抓好工作落实。各级党委要及时掌握活动进展情况，坚持边学边改、边查边改。学校教育实践活动督导组负责对各分党委（党工委、党总支）、直属单位等的活动情况进行督导检查，确保教育实践活动扎实开展。

第二，提高认识，领导带头。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。各级党组织和广大党员、干部，特别是领导班子和领导干部，要认真学习领会中央领导同志讲话的主要内容和精神实质，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍，积极投身教育实践活动，以实际行动密切党群干群关系，确保教育实践活动取得师生满意的成效。

第三，联系实际，分类指导。分类指导既是思想方法，也是工作方法。各级党委要从实际出发，针对党员干部、教职工党员、学生党员、离退休党员等不同特点，进行分类指导，提出具体工作要求，确定重点学习内容和需要重点解决的问题，扎实到位的做好规定动作，特色突出的选好自选动作，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。在建立健全制度上要从实体性规范和保障性规范的结合上加强研究，确保教育实践活动具有较强的针对性和可操作性。

第四，督查引导，务求实效。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。根据整改需要，从实际出发，适时制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。各单位、各部门要精心组织，周密安排，以好的作风开展教育实践活动，确保教育实践活动抓实抓细抓好，绝不搞形式主义，不搞花架子。学校及各分党委（党工委、党总支）要加强对教育实践活动的指导督查，掌握工作进度，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要注重总结挖掘各单位、各部门在开展教育实践活动中的好做法、好经验，加强宣传引导，营造开展教育实践活动的良好氛围。

第五，创新方法，统筹兼顾。各单位、各部门要注意把开展党的群众路线教育实践活动与学习型党组织建设和创先争优活动等结合起来，把解决思想问题与为广大师生办实事办好事结合起来，把解决当前问题与解决长期问题和机制体制建设结合起来，把开展群众路线教育实践活动与推动学校科学发展，促进本单位、本部门中心工作结合起来，以教育实践活动推动日常工作，提高质量、改进作风，确保教育实践活动真正取得实效。

同志们，搞好党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视、精心组织，紧紧围绕“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以整风精神开展批评与自我批评，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。让我们以改革创新的精神、高度负责的态度、求真务实的作风，扎实推进教育实践活动的深入开展，为保障学校科学发展，办好人民满意教育，早日实现交大梦、共圆中国梦而努力奋斗！

谢谢大家！