本周三（6月5日）下午，请各科室组织学习人民日报评论--解决深层次问题，推进平安中国建设；学习人民网评--“平安中国”助力中国梦想。请各科室主任、党支部书记、部门工会主席、护士长组织本科室职工认真学习，并做好讨论和记录。
                                                                                                                                  党委宣传部
                                                                                                                                2013年6月4日

附件1

人民日报评论：解决深层次问题  推进平安中国建设

        “平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”日前，习近平总书记对平安中国建设作出重要批示，要求政法综治战线深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人们安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。习近平总书记的重要批示，充分肯定了政法综治战线在推进平安中国建设中发挥的重要作用，更为在更高起点上全面推进平安中国建设明确了目标、指明了方向，是新形势下深入推进平安中国建设的根本遵循。
        “中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。”多年来，在党中央的坚强领导下，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。当前，随着体制改革的深化、社会转型的加速，平安中国建设面临的形势和任务也发生了深刻变化。特别是，伴随着中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的确立和全面建成小康社会奋斗目标的提出，平安中国建设的领域拓展了，内涵丰富了；伴随着经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活的期待更强了，对平安中国建设的标准要求更高了；伴随着社会转型过程的推进和社会稳定工作阶段性特征的变化，我国在改革发展稳定中所面临的矛盾问题更多、更复杂了。
        面对新形势新挑战，对于各级党委政府特别是政法综治战线来说，只有在更高起点上全面推进平安中国建设，才能适应全面建成小康社会新要求，不断提高平安中国建设的能力与水平；才能回应人民群众新期待，不断增强人民群众的安全感和满意度；才能更好地掌握平安中国建设的主动权，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
        全面推进平安中国建设，既要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下功夫，又要立足当前，在解决突出问题上见实效。政法综治战线要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，健全防控体系，一个一个地攻坚克难，确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。
        全面推进平安中国建设，既要治标，着力解决突出问题，又要治本，着力解决深层次矛盾。事实证明，当社会民生改善了，当公平正义彰显了，当基层基础稳固了，社会和谐的因素也就变多了；当群众参与平安建设的积极性、主动性增强了，当信息化手段的运用灵活了，当平安中国建设的体制机制成熟了，平安中国的水平也就更高了。因此，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，是当前和今后一个时期内全面推进平安中国建设的重要方针。
        平安中国建设，只有起点，没有终点，现在达到的平安只是总进程中的一个站点。新形势下，我们要以改革创新的精神，不断总结经验、把握规律、创新机制、提高能力，在更高起点上全面推进平安中国建设，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要保障。

附件2

人民网评：“平安中国”助力中国梦想

        每10万人发案数仅为0.9起，比日本、瑞士等公认治安最好的国家还要低；全国法院各类案件一审后当事人服判息诉率为91.2%，二审后达到99.4%；批捕严重刑事犯罪嫌疑人2642067人，提起公诉2965467人……5年来的治理成效，托举起一个大国的平安形象，描绘着一个民族的平安环境。
        对在工地上挥汗如雨的农民工而言，平安是家乡儿女千里之外的牵挂；对朝九晚五的城市白领来说，平安是回到家与亲人共进晚餐的温馨。平安，是儿行千里母无忧，是渡尽劫波兄弟在，是保障老百姓安居乐业最基本的公共产品，是与空气和水同样重要的民生需求。
        对一个发展中的大国而言，平安又何尝不是改革发展的前提和基础？没有和谐稳定的社会环境，改革发展就只能是一句空话。邓小平同志在改革之初就强调，“只有稳定，才能有发展”。正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，稳定是改革发展的前提。从这个意义上，才能深刻理解习近平总书记的重要判断，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”，才能准确把握习近平总书记的重要指示，“把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划”。
        方此之时，尽管一张全覆盖、多层面的“平安网”正在紧密织就，但是在这张网的经纬之间，也面临着更多的风险与挑战。大国崛起的烦恼、经济转型的困惑、社会无序竞争的焦虑，心理失衡、行为失范、矛盾累积，这些都为犯罪率提升埋下了隐患。信息时代、技术进步，犯罪形式更加隐蔽、愈益多样，道高一尺、魔高一丈，也为侦破工作增加了难度。
        有挑战，才更应全力以赴；有风险，才更需严阵以待。无论时代如何变化，群众始终是打造平安中国不变的底色。顺应人民群众对平安中国建设的要求，这是打造平安中国的根本价值；依靠人民群众惩治犯罪，这是打造平安中国的根本力量。唯其如此，才能凝聚起置不和谐因素于群众的汪洋大海的磅礴力量，才能在群防群治、共建共享中打造让每个人诗意栖息的命运共同体。
        无论形式如何嬗变，基层始终是打造平安中国基本的依托。“郡县治则天下安”，末端惩治固然不可或缺，但是源头治理同样至关重要，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，对“小荷才露尖尖角”的微小过失零容忍，就能避免演变成“接天莲叶无穷碧”的违法犯罪。关口前移、重心下沉，横向到边、纵向到底，既要治标、也要治本，无数个平安基层，就能拼接成一个完整的平安中国。
        在更高的起点上打造平安中国，就是着眼于解决经济社会转型深层次的矛盾，为中国号巨轮穿越历史的三峡保驾护航，为老百姓的人伦之乐提供安全护佑，为国家的改革发展创造稳定环境。无论是个人的平凡梦想，还是民族的复兴伟业，只有天下承平，才能梦想起飞。